Por Raquel Fernández

El 14 de diciembre del 2022 el Sindicato de Trabajadores del Instituto Salvadoreño del Seguro Social (STISSS) realizó su Asamblea General en donde fueron electas las personas que desempeñan los cargos de la Junta Directiva, Comisión de Honor y Justicia y Comisión de Hacienda. Durante la campaña solamente dos colectivos hicieron campaña, estos fueron Fuerza STISSS lidera por Ricardo Monge (padre) y NuevoSTISSS liderado por Ricardo Jesús Cornejo (hijo), quien logro aglutinar a la oposición, pero el día de las elecciones la bandera de dicho colectivo no apareció en las papeletas de votación, ante lo cual tuvieron que realizar una Asamblea paralela, siendo al final el Colectivo de Fuerza STISSS de Ricardo Monge (padre) quien obtuvo el reconocimiento legal por parte del Ministerio de Trabajo.

Un pequeño balance

Partiendo que ambos colectivos persiguen el mismo objetivo, lo ideal hubiese sido integrar una sola planilla. Entre otros aspectos a señalar es la confusión que en que entraron   las bases del STISSS desde el mismo hecho que padre e hijo se enfrentaban. La dirección del colectivo Nuevo STISSS en ningún momento hiso pública la planilla de los trabajadores que integrarían la Junta Directiva y las respectivas comisiones, agregados a ello la falta de negociación el día de la Asamblea para lograr que se incorporara la bandera del Colectivo Nuevo STISSS. En los hechos la Dirección del Colectivo Nuevo STISSS han aceptado el gane de Fuerza STISSS, lo cual ha sido la mejor decisión, aunque una parte de los simpatizantes de dicho colectivo les quedo un sin sabor.

Las cartas están tiradas, Fuerza STISSS continúa con la dirección del Sindicato. La realidad está haciendo reaccionar a los afiliados y están surgiendo diversas opiniones entre ellas las más importantes son: desafiliarse del STISSS o continuar afiliados. Lo anterior requiere un amplio debate entre las bases del sindicato.

La desafiliación no es opción

La falta de un bono o incentivo económico como el que están recibiendo los médicos, el aumento del costo de la vida, los abusos de las jefaturas son el argumento para desafiliarse, o frases como el Sindicato no está haciendo nada. Este sentimiento es instrumentalizado por quienes promueven la opción de la desafiliación, vale señalar que parte de los que promueven dicha opción en muchos casos no están afiliados al STISSS y/o pertenecen a otros de los sindicatos del ISSS e inclusive no mantienen ninguna relación laboral con el ISSS.

En quienes hacen eco el llamado a la desafiliación o bien terminan renegando de la organización sindical y terminan desarrollando un espíritu antisindical, o se integran a otros sindicatos ya creados quienes buscan llevar aguas para su molino. Las bases deben saber que al desafiliarse del STISSS, significa un debilitamiento, más aún cuando se está próximo a una negociación del Contrato Colectivo de Trabajo (CCT).

¿Un nuevo sindicato? ¿Para qué o quiénes?

En el interior del ISSS existen quienes bajo los mismos argumentos de la desafiliación están promoviendo la creación de un nuevo sindicato, el cual vendría a sumarse a los ya existentes creados en la época de los gobiernos del FMLN.

Para quienes plantean dicha iniciativa consideran que la administración del Sindicato, no está haciendo mayor trabajo por la defensa de los trabajadores y por mejoras prestaciones económicas y el sometimiento que tiene con el gobierno y las autoridades del ISSS, son de la idea que aunque le ganaran las elecciones del STISSS, el ministerio de Trabajo no los reconocería, olvidándose que de igual manera es el mismo Ministerio de Trabajo quien deberá dar el reconocimiento jurídico a un nuevo sindicato, y que la máxima autoridad del ISSS es el Concejo Directivo del cual Rolando Castro Ministro de Trabajo es miembro.

Los trabajadores y afiliados al STISSS deben luchar por qué se mantenga la independencia política respecto a los partidos políticos del régimen, aunque a nivel personal cada quien es libre de tener su opción política partidaria. El llamado es a todos los afiliados a mantener su afiliación y a quienes no están afiliados a afiliarse.

Sigamos afiliados, unidos, exijamos el bono y defendamos el Contrato Colectivo

Lo más indicado es que los trabajadores afiliados al STISSS se mantengan como tal y que hagan uso de sus derechos de optar a cargos de dirección dentro del sindicato, conformen sus colectivos o creen una amplia unidad con los ya existentes y participen en las elecciones ya sea bajo una misma planilla representativa de los sectores o planillas diferentes, lo importante es que se mantenga la Democracia sindical al interior del STISSS y que las bases no se vean amenazadas por el simple hecho de disentir con la dirección.

En estos momentos lo primordial es fortalecer al STISSS exigir un bono de $3000 para todos los trabajadores y empezar a trabajar en propuestas de mejoras al Contrato Colectivo de Trabajo, ejemplo es la defensa del Fondo de protección en donde se debe exigir que sea la patronal quien pague la gratificación del tiempo laborado. La dirección del STISSS debe mantener la democracia interna y evitar expulsiones sin el debido proceso y sin causa justificada. Este es el momento de la unidad y de lucha para obtener un Contrato Colectivo de Trabajo con mejores prestaciones económicas y laborales.

Por: Salvador Belloso          

El próximo viernes 27 de marzo cumplirá 1 año desde que El salvador está bajo régimen de excepción, Nayib Bukele, se alza sintiéndose victorioso de haber logrado (y en verdad lo ha logrado), encestar duros golpes a las pandillas que operan en el país, desmantelar el control territorial y operacional que estas agrupaciones tenían en buena parte del territorio es su mejor carta de presentación de cara a las próximas elecciones, a pesar de las críticas y de las denuncias por los abusos de las capturas arbitrarias e injustificadas, torturas y asesinatos en los recintos carcelarios, el bukelismo recurre a la trampa discursiva de justificar las violaciones a los Derechos Humanos de las personas capturadas en nombre de las mayorías, al presentarlo como necesario para el bienestar general, que los daños colateral son mínimos, si se piensa en lo positivo que resulta para la mayoría de la población.

Es necesario analizar con seriedad el régimen de excepción, pues al quedarnos únicamente con los resultados inmediatos, no habría más darle la razón a la propaganda oficial, y, se acabó el debate: militarizar el país, encarcelar en masas y torturar era la solución definitiva al problema de las pandillas. ¡Qué gran error! Porque con esta visión escasa solo se ve al fenómeno, si se descuidan las causas sociales históricas y estructurales que lo crearon habrá otras expresiones. El militarismo como solución es otro problema que es aún mayor al que tenemos que afrontar, más temprano que tarde, tomemos en consideración que la realidad es compleja y cambiante. 

El fracaso de las medidas de seguridad y el fin de las negociaciones     

El régimen de excepción como medida empleada para combatir a las pandillas surge a consecuencia de dos aspectos importantes: 1) El fracaso del Plan Control Territorial, y 2) El rompimiento de las negociaciones del Gobierno con las principales pandillas. El Plan Control Territorial, fue una extensión de los mismos planes de seguridad que se aplicaron desde las Mano Dura 1, 2 y 3, esquemas repetidos por los Gobiernos del FMLN y empleada tal cual por este Gobierno, sin embargo la variante era ampliar el empleo de elementos de la Fuerza armada de El Salvador (FAES), en el acompañamiento de las tareas de seguridad, pero tenía como complemento la focalización de territorios, siendo estos los municipios: 12 municipios priorizados son San Salvador, Mejicanos, Apopa, Soyapango, Ilopango, San Martín, Santa Tecla, Colón, San Marcos, Ciudad Delgado, San Miguel y Santa Ana.

Con el despliegue de 2,500 policías y 3 mil militares dio inicio la tarea de cercar las zonas y atacar frontalmente a las estructuras pandilleriles, en este plan también se realizaron traslados de reos pertenecientes a las pandillas para impedir que sus líderes quienes cumplen condena orquesten ordenes, así desorientar a los palabreros libres lo que permitiría a las operaciones tener mejores efectos. Las negociaciones fueron el detonante de la ola de asesinatos que en el último fin de semana de marzo de 2022 registró alrededor de 80 muertes violentas en tan solo dos días, las investigaciones periodísticas así como de la Fiscalía General de la República (FGR), antes del agente del Bukelismo Rodolfo Delgado, muestran que hubo negociaciones de este Gobierno, en 2020 se suscitaron negociaciones con las organizaciones de pandilla: Mara Salvatrucha (MS13) y Barrio 18-fracciones Sureños y Revolucionarios-, según manifiesta dichas negociaciones traba la reducción de los homicidios, posteriormente se intentó ocultar las evidencias de esto, según la misma fuente periodística el Grupo Especial Antimafia, que dirigía la investigación “Catedral”, incautó en 2020 documentos oficiales de Centros Penales, esta investigación fiscal se detuvo con la entrada en funciones del fiscal servil a Bukele.

En un intento de ir por encima de las críticas del fracaso del Plan Control Territorial, el Fiscal general Rodolfo delgado, en octubre de 2022 manifestó que este plan fue una fase previa al régimen de excepción, porque le permitió a la FGR recabar importante información. Si tomamos como valido esto entonces habría que suponer que el régimen de excepción estaba dentro de un plan preconcebido y que las negociaciones caídas seguidas por la ola de asesinatos fue una obra maquiavélica para justificarlo.  

La suspensión de Derechos, un método represivo de antaño      

El poder político de la burguesía, dentro de los regímenes democráticos modernos dispone de un amplio repertorio de Derechos en favor del ciudadano, para el goce de estos Derechos se configuran las garantías como medios de ejercicio y protección incluso ante el mismo poder estatal, pero tiene una salvedad. En el constitucionalismo moderno se ha incluido una solución para aquellos casos en los que el Órgano Ejecutivo, no pueda solucionar ciertos problemas por las vías normales y permanentes, permitiéndole hacer uso excepcionalmente de medidas más violentas, pero que por su misma dimensión deben ser temporales y justificarse en atención a un inconveniente específico, siendo estas aquellas que suspenden las garantías de los Derechos civiles, no suspende Derechos en sí sino garantías para su defensa y ejercicio, un claro ejemplo de esto fue lo ocurrido en muchos países del mundo con la pandemia del COVID-19, en El salvador se decretó el régimen de excepción para obligar a las personas al confinamiento, proteger la propiedad privada de las grandes empresas e impedir movilizaciones organizadas de los desvalidos en esta crisis, este mecanismo lleva un año siendo utilizado pero bajo la especificad de ser usada para combatir a las pandillas.

En el pasado ya fueron utilizadas medidas que suspenden las garantías de Derechos civiles. Durante la dictadura militar el 28 de febrero de 1977 fue disuelta violentamente en la Plaza Libertad del centro de la capital, utilizando el fuego de la metralla en contra de los valientes manifestantes que se expresaban en contra del fraude electoral del 20 de febrero, en este contexto se decretó el Estado de Sitio mismo que fue prorrogado tres veces, estando vigente hasta el 27 de junio de 1977. Para tener más eficacia contra las organizaciones de masas en 1978, bajo la Ley de Defensa y garantía del Orden Público (Decreto 407 de 25 de noviembre de 1977), cuyo enfoque principal era coartar la libertad de expresión, reunión y asociación. En 1978, el régimen de Carlos Humberto Romero, decretó la Ley de Garantía del Orden Público, cuyo enfoque era concretamente combatir a las organizaciones guerrilleras en formación y doblegar al poderoso movimiento de masas, bajo el amparo de esta Ley el Gobierno persiguió, torturo y asesinó con total libertad, la fascista Organización Democrática Nacionalista (ORDEN), del tipo paramilitar tuvo en todo este tiempo un papel importante en la aplicación de las embestidas represivas que dirigía la dictadura.

Todo esto fue una forma legal de tener un Estado de Sitio permanente con el cual las fuerzas de seguridad de esa época podían capturar e interferir la morada sin orden judicial, las masacres son la escala suprema de la violencia estatal. Para contener al movimiento de masas e impedir que el movimiento guerrillero se consolide en 1979, hubo un Golpe de Estado que dio falsas muestras de buena voluntad por parte del estado salvadoreño, La Junta Revolucionaria de Gobierno, como una nueva versión de las justas cívicas militares, nada más que un engaño que denunciaron las organizaciones revolucionarias, luego del contragolpe como consolidación de la alianza política entre las casta militar dirigente y la democracia cristiana retornaron los métodos de violencia.

El asesinato de monseñor Oscar Arnulfo Romero, dio lugar a una masiva asistencia del pueblo al funeral, esta enorme concentración fue disuelta con metrallas, tras la masacre de catedral la dictadura decretó Estado de Sitio, al año siguiente, el 10 de enero de 1981 fue lanzada la ofensiva general dirigida por el FMLN, y con ello la dictadura colocó junto al Estado de Sitio, el Toque de Queda, este último mecanismo no fue prorrogado tanto como el Estado de Sitio cuya duración finaliza junto con el nacimiento de la actual Constitución Nacional de 1983, en la cual se establece el Estado de Excepción, por cierto que también se dieron algunos cambios tras el asesinato de Cayetano Carpio en Managua en 1983, en 1984 el FMLN cambia el programa del Gobierno Democrático Revolucionario (GDR), por el Gobierno de Amplia Participación (GAP), concretiza el viraje de la toma del poder por un cambio en el régimen donde se prevé la participación política de sectores progresistas de la burguesía. De aquí en adelante no se volverá a saber hasta 1989 con la Ofensiva General Hasta el tope, tanto del Estado de Sitio como del Toque de Queda.       

El bukelismo se sustenta en el engaño      

Las pandillas, al igual que el bipartidismo, generaron hartazgo entre la mayor parte del pueblo salvadoreño, ha caído en el engaño que hace el bukelismo acerca de lo necesario que ha sido y la importancia que continúe el régimen de excepción para acabar con las pandillas, esto explica por qué pese a los abusos y de todo tipo de violaciones hacia la clase trabajadora y sectores populares, existe una alta aprobación popular. Ante esto Nayib Bukele, hace alarde de haber logrado lo que nadie más hizo antes que él; acabar con las pandillas y es ahí donde logra sobrellevar el que hayan sido expuestas las negociaciones que tanto él como algunos de sus funcionarios tuvieron con las maras y pandillas.            

Acabemos con el régimen de excepción     

A fecha de esta publicación son más de 65,000 capturas por el régimen de excepción, dentro de las cárceles 400 personas han sido asesinadas, esto es preocupante y debe ser detenido inmediatamente pues la forma de actuar de los agentes policiales y efectivos militares es de absoluta libertad e impunidad como en el pasado, su enfoque al ser de criminalizar la pobreza va encaminada a reprimir al pobre solo por su condición.           

La aplanadadora parlamentaria de Bukele crea condiciones para controlar el sistema electoral

Por Ernesto Álvarez

Recientemente, los Diputados de Nuevas Ideas (NI), junto a sus aliados aprobaron la derogatoria del Artículo 291-A del Codigo Electoral Salvadoreño, dicho artículo establecia que: UN AÑO ANTES DE CELEBRARSE CUALQUIER TIPO DE ELECCIÓN, NO SE ADMITIRÁ NINGUNA MODIFICACIÓN A LAS REGLAS QUE RIGEN EL PROCESO ELECTORAL, SALVO AQUELLAS QUE SEAN ESTRICTAMENTE NECESARIAS PARA EJECUTAR ALGÚN ASPECTO DE LA ELECCIÓN.” Este artículo fue incorporado al Código Electoral mediante el Decreto Legislativo número 391, del 26 de mayo del 2016.

Para el oficialismo las reformas al Código Electoral garantizarán derecho ciudadano de ejercer el voto… eliminar los obstáculos que le impedían a los salvadoreños, dentro y fuera del país emitir el sufragio de manera libre e independiente. (https://www.asamblea.gob.sv). En ningún momento han mencionado que la eliminación de dicho artículo es para garantizar la democratización del sistema electoral, tampoco la oposición ha mostrado interés en ello.

Diputados derogan Código electoral

El apresuramiento de aprobar reformas o derogar decretos llevo a los Diputados oficialistas y a sus aliados a cometer un grave error como fue el hecho de derogar el decreto legislativo número 413 publicado en el Diario Oficial del 26 de julio de 2013, con lo cual estaban Derogando el Código Electoral debido a que dicho Decreto corresponde a la aprobación del código electoral. En realidad, lo que buscaban era eliminar el Artículo 291-A.

El error ya fue subsanado, el artículo en mención fue eliminado, ya no existe ninguna traba para que la Asamblea Legislativa realice cambios relacionados en materia electoral independiente el tiempo que falte para las elecciones.

Dicho error solo demuestra la inesperiencia, falta de una estudio y discusión de lo que van aprobar.

Artículo 291-A y la lucha de ARENA-FMLN

La eliminación de dicho artículo a generado preocupación en diferentes sectores, sobre todo en las direcciones de los partidos de la oposición tradicional y en los recién aprobados.

Desde el antidemocrático sistema electoral y del estado democratico de derecho imperante, la eliminación de dicho artículo lo violenta, pero es de recordar el contexto y la aprobación de dicho artículo que buscaba “…evitar que se repitiera lo ocurrido en la elección de marzo de 2015, cuando se implementó el voto cruzado tras aval de la Sala de lo Constitucional en noviembre de 2014, cuatro meses antes de la votación…” (LPG.17/03/23).

El voto cruzado permitió que el elector votara por los candidatos de su preferencia independientemente del partido que los postulara o de la la lista de candidatos no-partidarios. Vale señalar que el voto cruzado fue una maniobra de la derecha de ARENA contra el FMLN.

Ilegalidades para evitar Ilegalidades

Con la eliminación de dicho artículo los Diputados oficialistas solo están cumpliendo un formalismo ya que, si quisieran, con o sin dicho artículo podrían hacer las reformas que ambicionan.

Al respecto Eduardo Escobar director de Acción Ciudadana manifestó: “…Esté o no el artículo, el grado de arbitrariedad del partido oficial para ejecutar reformas no tiene freno. No hay que mistificar ese artículo porque ellos, con el control legislativo, lo podían hacer cuando quisieran. Por un tema de apariencia se hace la reforma, para decir que ‘no hay limitación legal para que nosotros reformemos cualquier aspecto del sistema electoral’. Les da total vía libre, ausencia de cuestionamientos, para reformar lo que necesiten para garantizar que las elecciones tengan el mejor resultado a favor del partido Nuevas Ideas...” (LPG.17/03/23).

Por otra parte Anabel Belloso del FMLN, expreso “...Quien cambia las reglas del juego, cuando este ya inició demuestra que lo que quiere es mover las piezas para su beneficio. Justo esa disposición se colocó para evitar problemas en el desarrollo de los procesos electorales y evitar a última hora situaciones que pongan en riesgo el buen desarrollo de las elecciones". (LPG.17/03/23).

La oposición parlamentaria mantiene puesta sus ilusiones y esperanzas en el sistema democrático de derecho, sueñan que el gobierno de Bukele respetará dicho sistema, aún viendo cómo ha sido en estos años.

Democratizar el sistema electoral

ARENA desde la pasada sala de lo Constitucional planteaba reformas al sistema electoral en nombre de la democracia, pero en esencia seguía siendo antidemocrático. El FMLN, pudiendo democratizar el sistema no lo hizo, ahorra se rasgan las vestiduras. Nuevas Ideas (NI) en su discurso como bien lo dice su interés central es el voto. Cómo pueblo salvadoreño la principal tarea es defender los pocos espacios de participación política y luchar por una verdadera democratización del sistema electoral, no podemos confiarnos.

 Por Raquel Fernández

El Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS) es el responsable de la atención médica hospitalaria de  todos los trabajadores que cotizan a institución y a los beneficiarios de los mismos. En menos de un mes representantes del Sindicato de Médicos del ISSS (SIMETRISSS), han señalado ciertos aspectos y deficiencias que afectan  una atención medica hospitalaria oportuna y eficaz de los pacientes que atienden en dicha institución, lo cual ha estado influenciado por un aumento de la demanda y un déficit de personal.

Deficiencias de medicamentos

Miembros del SIMETRIISSS en febrero hicieron pública la falta de medicamentos en el ISSS  al respecto Rafael Aguirre Secretario del SIMETRISSS  declaro que  ‘’…hay más de 80 códigos o tipos de medicamentos que están en escasez o próximos a agotarse o que no existen en las farmacias en el listado oficial, incluyendo medicamentos oncológicos… La deficiencia de (la provisión de) los medicamentos continúa igual. ¡Cuánto tiempo tenemos platicando acerca de la deficiencia de los medicamentos!... Ahora vemos nosotros que tenemos necesidades de camas en los hospitales y no tenemos un proyecto estable. Se ha hablado -y ustedes han escuchado a las autoridades- sobre un nuevo Hospital Médico Quirúrgico, un nuevo Hospital 1º de Mayo, pero son proyectos que todavía están, probablemente…” (EDH. 16/02/23).  Producto de la denuncia realizadas  las autoridades finalmente terminaron  recrealizando la falta de medicamentos atribuyéndosela al “… incumplimientos de contratos y de regulación por parte de algunas farmacéuticas y droguerías nacionales…”  mientras tanto los pacientes tuvieron que comprar por su cuenta dichos medicamentos y al no poder comprarlo esperar y sufrir el incumplimiento de dichos tratamientos. Vale señalar también que no sólo se trata de proveer medicamentos sino también garantizar la calidad de dichos medicamentos que garanticen la cura de los padecimientos.

Falta de especialistas y sobrecarga

Otra deficiencia señala por Rafael Aguirre Secretario del SIMETRISSS es la falta de personal médico especializado debido a  una fuga de médicos    lo cual es atribuido a ‘’ … la búsqueda de mejores condiciones laborales o salariales… ambiente laboral hostil que se está desarrollando lastimosamente por parte de las autoridades locales de los centros’’ (EDH. 01/03/23). Vale señalar que en octubre del 2022  las autoridades del IISSS propusieron un bono que consistía  en el pago de un monto fijo de acuerdo al grado académico y nivel de especialización, el bono será otorgado en tres pagos durante el período comprendido de octubre 2022 a octubre 2023, según  dicha propuesta,  medicina  general recibirá $6,000.00, especialidad  médica  $9,000.00, Subespecialidad médica I $12,000.00, Subespecialidad médica II $15,000.00, Odontología general $6,000.00, Especialidad Odontológica $9,000.00. Lo cual a simple vista es una buena propuesta pero para ser acreedor el personal médico y odontológico  debe cumplir ciertos requisitos como: estar nombrados de forma permanente,  acreditar  cinco años consecutivos de trabajar, trabajar una jornada laboral de ocho horas para gozar del 100%, o cuatro horas para gozar del 50%, para  Médicos Especialistas, Subespecialistas I y Subespecialista II, y Odontólogos Especialistas, que reingresen al  ISSS pueden gozar de dicho bono pero tiene haber  laborado cinco años consecutivos antes de su retiro. Por la denuncia realizadas por el SIMETRISSS  se puede que dicha propuesta no logrado superar la fuga de personal médico especializado al ISSS.

La falta de personal médico especializado trae como consecuencia la larga espera del paciente para su respectiva cita y controles. Pero además de personal médico especializado el ISSS debido al aumento de la demanda también tiene un déficit de personal de otras profesiones relacionadas con la atención médica hospitalaria lo que lleva a un retraso de la atención, lo que al final termina incomodando al paciente y responsabilizando a los trabajadores operativos del ISSS cuando en realidad son las autoridades las responsables las cuales antes la denuncias terminan culpando o sancionando al trabajador.

Mejores condiciones laborales y económicas para todos los trabajadores

El SIMETRISSS está cumpliendo su papel de velar por los intereses de los  cotizantes del ISSS y de exigir mejores condiciones laborales y salariales para el sector que representa, lo cual debe ser para todos los trabajadores del ISSS. Todos los sindicatos y colectivos del ISSS deben trabajar en funciones de los intereses de los usuarios del ISSS y luchar unidos por el bienestar de todos los trabajadores. Los sindicatos deben continuar señalando las deficiencias o problemas que existen en el ISSS, con la finalidad que estas sean subsanadas  por las autoridades y así poder brindar una atención medica oportuna y eficaz, debiendo evitar que la oposición parlamentaria haga un tema de campaña.