Desde hace unos meses las autoridades universitarias, representados por Julieta Castellanos, Rectora de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH), han encabezado una lucha por imponer nuevas normas académicas a los estudiantes.

Estas fueron concebidas desde arriba hacia abajo y no son producto de una discusión amplia de todos los sectores involucrados en la vida académica de la UNAH. Todo lo contrario, la Rectoría se ha impuesto nuevamente, avasallando a cuanto sector enemigo e independiente ha encontrado a lo largo de su gestión. No en vano, algunos sectores estudiantiles encabezados por el Movimiento Amplio Universitario (MAU) han dado una lucha en contra de la aprobación de las nuevas Normas Académicas que plantean, entre otras cosas, el aumento de un 60% al 70% del promedio mínimo para aprobar una materia.

De igual manera, el incremento a un 60% de promedio, como requisito mínimo para permanecer en la universidad. Las autoridades universitarias, han querido vender la idea sesgada, que estas reformas pretenden mejorar el rendimiento académico de los estudiantes universitarios, pero la realidad es muy distinta, ya que solo ampliarán el radio de exclusión. En un país en donde la misma rectora de la UNAH, en una discusión burda con el Ministro de Educación, reconoce las enormes LIMITACIONES del sistema educativo del país.

Ahora pretende -de la noche a la mañana- imponer nuevas normas académicas sin el más mínimo sustento económico y social. Es más, son parte de un plan de acción que busca mercantilizar la Educación Superior, vendiendo la misma, no como un derecho, sino como un servicio. Por otra parte, busca la reducción del personal docente y mermar los derechos laborales de estos y de todos los empleados de la UNAH.

Pero los estudiantes no se han quedado de brazos cruzados, en la UNAH-Valle de Sula (UNAH-VS) y en Tegucigalpa, Honduras, se han producido movilizaciones que han puesto, y ponen en jaque al despotismo de la Rectora y la burocracia administrativa de la UNAH. Ya los resultados han sido palpables, la amenaza de detenciones están a la orden del día, sobre todo para compañeros de la UNAH-VS que en este momento han sido denunciados ante el Ministerio Público, por la una Rectoría tan empoderada que se niega a cualquier tipo de diálogo con los estudiantes, que al fin y al cabo, son la razón de ser de la existencia de dicha institución.

Para derrotar a la Rectoría es necesario mantener la unidad de acción de todos los sectores estudiantiles, tanto de estudiantes independientes, frentes, asociaciones estudiantiles, y militantes de organizaciones de izquierda.

Es imperativo no mantener una lucha aislada del resto de los actores políticos en la UNAH. Llamamos a los compañeros trabajadores y docentes a solidarizarse y participar activamente en solidaridad con los estudiantes amenazados y en contra de las reformas académicas. Las asambleas estudiantiles son armas importantes que ya están tomando los estudiantes, y que llamamos a que continúen realizando esta experiencia. Por último, y no menos importante, llamamos a toda la sociedad y sus organismos, tanto nacionales como internacionales a que se solidaricen con la justa lucha de los estudiantes universitarios, hoy más que nunca hay que defender la Autonomía Universitaria y condenar la criminalización de la protesta estudiantil.

Centroamérica, 23 de octubre de 2014.

JUVENTUD SOCIALISTA CENTROAMERICANA (JUSOCA)


Por Aquiles Izaguirre.

Una gran polémica ha generado el atraco al IHSS por parte de Mario Zelaya y cia. El boom publicitario que se generó, ha creado las condiciones para el peor saqueo en la historia del pueblo hondureño, y es la apertura del IHSS al sector privado. Sin duda, Mario Zelaya cumplió a cabalidad su objetivo, no solo arrasando con medicamentos, dinero, aparatos médicos, sino que dejando la opinión pública dispuesta para un nuevo saqueo legal, en donde la empresa privada hará un nuevo gran negocio con la salud del pueblo.

Seguridad Social como conquista

La seguridad social es una conquista indiscutible de las luchas de los y las trabajadoras. El primer país en donde se logra el derecho a la seguridad social es en la Alemania del canciller de hierro, fue Otto von Bismarck, quien jurídicamente crea la seguridad social. Este derecho no nace de la noche a la mañana y no es casual que se consiga en Alemania, sino todo lo contrario, este era el país en donde los trabajadores realizaron más luchas en reivindicación de sus derechos; el canciller de hierro sería categórico al decir que era mucho más barato costear la seguridad social que pagar las costas de una revolución social.

En el caso particular de Honduras el proceso fue similar, es producto de la gran lucha heroica de los trabajadores y la huelga del 1954. Este proceso de lucha impulsó reformas importantes dentro de las estructuras sociales del país, incluyendo la creación del IHSS. El seguro social en Honduras no fue el producto de la buena voluntad de la burguesía, sino del temor de la misma a que los trabajadores arrebatasen estas conquistas a través de una revolución.

Reformas reaccionarias

Entre las reformas que aseguraron la creación del Seguro Social en Honduras y las que impulsa el actual gobierno hay enormes diferencias; éstas no son el producto de la movilización o el temor a grandes revoluciones. Todo lo contrario, son producto de una derrota histórica de los y las trabajadoras, es decir, la derrota en las calles de la resistencia contra el golpe de Estado. Esta característica es fundamental para entender la dinámica interna de esta nueva ley de seguridad social, que es la apertura del régimen de seguridad social a la empresa privada.

A la población le han querido vender la idea de que las reformas solucionaran los problemas actuales de la seguridad social, pero es parte de la más grande embestida neoliberal que ha sufrido Honduras, en donde se saquearon las empresas del Estado para justificar el peor asalto que ha sufrido el Estado en su historia. La nueva ley plantea que los actores del nuevo modelo serán: “Entidades oficiales, mixtas, privadas, comunitarias o solidarias, que sean autorizadas por la Secretaría de Salud y certificadas por el Instituto Hondureño del Seguro Social” (página oficial del gobierno, citado al 11 de octubre del 2014, http://www.presidencia.gob.hn/?p=2897).

Es obvio que la burguesía está encantada con este nuevo modelo, así podemos ver que el presidente de la Cámara de Comercio e Industrias de Tegucigalpa (CCIT), Miguel Mourra apuntaba: “de antemano nos comprometemos a participar en esta socialización, como Cámara de Comercio es un tema que nos importa muchísimo” (…) “Son muchas las inquietudes que tenemos, pero sí estamos de acuerdo en que se hagan las reformas y que sean compartidas con todos los sectores involucrados; que nos permitan participar para poder dar nuestras opiniones” (La Tribuna 11/10/14). La privatización de la seguridad social no será directa, más bien está planteada para crear un sistema mixto en donde el capital pueda maniobrar de forma tal, que quede en mejor condición que una empresa estatal sin fondos y muy desprestigiada producto del robo que realizaron los mismo actores que hoy la privatizan.

No a la privatización de la seguridad social

Por mucho que la opinión publica nos quiera vender la idea de que estas reformas son buenas, no nos dejemos engañar, la seguridad social es un derecho que no se puede vender ni comercializar. Por ende, exigimos que se enjuicie a los culpables del saqueo al IHSS, pero que también se investigue a los actores políticos que se beneficiaron; se dice que estos fondos sirvieron para financiar las campañas electorales del Partido Nacional.

Pero no basta con enjuiciar a los actores, sino que debemos luchar para rescatar el Seguro Social, basta ya de que sean los pobres quienes paguen los platos rotos; llamamos a las centrales sindicales a que se movilicen y se pronuncien en defensa de la Seguridad Social, pública y accesible para toda la población trabajadora y pobre del país.


Por Max Luján

Con el ánimo de eternizarse en el poder, como lo ha manifestado en su momento a los medios de comunicación Juan Orlando Hernández, se ha creado toda una estructura que facilite el continuismo del gobierno Nacionalista en el poder. Desde el momento en que ocurrió el golpe de Estado en el 2009, el mayor favorecido de este acontecimiento político fue el partido Nacional. Mientras el Partido Liberal, fuerza opositora al Nacionalismo, se encontraba   dividido por la lucha entre un grupo ultraconservador liderado por Micheletti y el liderado por el Ex presidente Zelaya, esta división permitió impulsar el golpe, y la situación fue aprovechada por la dirigencia Nacionalista para facilitar el camino a Porfirio Lobo Sosa a obtener la presidencia de la república. Junto a Juan Orlando Hernández, presidente del Congreso Nacional en ese entonces, Lobo preparó el terreno para instaurar una dictadura y con ello hacer de Honduras una empresa o hacienda personal susceptible de ser comercializada o vendida al mejor postor.

Creación de fuerzas represivas

El actual gobierno de Juan Orlando Hernández no surge de la legitimidad del pueblo. Para todos es sabido que surge de un escandaloso fraude bien montado por el Tribunal Nacional de Elecciones. Hernández, al no tener legitimidad ni liderazgo, tiene como única vía para ejercer el poder la creación de fuerzas represivas que sostengan su régimen. Para ello, el régimen Nacionalista ha creado al grupo Fuerza Especial TIGRES (Tropa de Inteligencia y Grupos de Respuesta Especial de Seguridad) para combatir la violencia y crimen organizado; también La Policía Militar del Orden Público (PMOP) para llevar a cabo la recuperación de zonas, barrios, colonias, asentamientos humanos o espacios públicos donde las pandillas, maras o crimen organizado ejercen sus actividades delictivas; y también para efectuar la captura y poner a disposición de las autoridades competentes a las personas asociadas a organizaciones criminales y ejercer actividades de inteligencia en el combate a actividades criminales. Además el grupo FUSINA (Inspectoría de la Fuerza Nacional de Seguridad Interinstitucional) orientado a reducir la violencia en el país.

La campaña mediática del gobierno, bien montada por cierto, de vendernos la idea que el trabajo que ejecutan estos escuadrones es eficiente, está rindiendo los frutos deseados. Pero la realidad es otra, la lógica con que operan estas instituciones es estrictamente militar; estos escuadrones están constituidos para combatir al enemigo con la mentalidad de atropellar, torturar y matar, típico de una lógica de guerra. Hoy en día el contexto cambia, no hay una guerra civil, por lo tanto a estas fuerzas militares les toca jugar otro rol, el policial, el de velar por la seguridad de todos los ciudadanos.

Violencia contra la población

Pero si bien es cierto que tenemos un Estado ejerciendo violencia contra la sociedad civil, aparentemente este cuerpo de militares está altamente preparado para tratar con civiles de manera que se respetan los derechos humanos, pero los últimos acontecimientos demuestran lo contrario. Para mencionar algunos hechos que mantiene con temor a la población hondureña, está lo sucedido a un grupo de personas que se trasladaban en un bus rapidito, dentro del área urbana de la capital: la policía militar le hizo la señal de alto, el motorista no se detuvo por no portar el permiso de explotación de la ruta, los efectivos militares dispararon a mansalva hiriendo a un grupo de personas con las esquirlas de los vidrios rotos, por suerte no hubo muertos. El otro suceso se dio en la zona sur de Honduras, donde un grupo de mineros trató de ingresar a una mina custodiada por estos policías militares; en el percance los mineros fueron torturados con saña. Lo mismo le ocurrió al ex viceministro de salud Javier Pastor, quien fue detenido por estar involucrado en el escándalo de corrupción del Instituto Hondureño de Seguridad Social y fue brutalmente golpeado por la policía, por órdenes de un fiscal.

Lo anterior pone en evidencia la brutalidad de estos escuadrones o máquinas para matar. Si continúan estos actos, pondrían en vulnerabilidad a los dirigentes, líderes y lideresas de las organizaciones sociales, populares y sindicales del país, al asociarlos de manera premeditada y con alevosía con grupos delincuenciales.

El Partido Socialista Centroamericano PSOCA, alerta y llama a toda la población a frenar todo atropello y represión causada por el gobierno de Juan Orlando, mediante la movilización.  


Por Martha F. Osorio

El 17 de septiembre -Día del Maestro Hondureño- del presente año, fue publicado en el Diario oficial “La Gaceta” el Decreto Ejecutivo N° 1358-SE-2014, “Reglamento General de la Ley Fundamental de Educación”, que regulará las actividades educativas de la Educación Formal, No Formal y la Educación Informal.

Este reglamento fue otorgado a los docentes como premio por su heroico desempeño en la gran lucha llevada en contra del Golpe de Estado del 2009.

El referido reglamento toma como base el Estatuto del Docente, excepto en el régimen económico que se lo vuela de raíz, se transforman aspectos de Evaluación, se agrega la digitalización de la información de todo lo referente a la educación, se reforman las Juntas de Selección, se le da mayor participación a la comunidad, se descentraliza la educación, etc.

En este artículo me referiré al aspecto de la jornada laboral, la estabilidad y el régimen económico.

La estabilidad y lo económico queda sujeto a subjetividad de la evaluación del desempeño docente

El Capítulo VI, Artículo 27 del Estatuto del Docente Hondureño dice “El derecho del docente a la estabilidad en su trabajo implica la continuidad en el servicio, en igual o mejores condiciones mientras mantenga el buen desempeño…”.

Mientras el Reglamento aprobado dice en el Título II, Artículo 9: “A los docentes regulados por el presente Reglamento, se les garantiza la permanencia en el cargo, su movilidad laboral y los incentivos profesionales, siempre que cumplan con los requisitos y procedimientos que este reglamento establece.” En el Título III, Capítulo I, Artículo 84, refiriéndose a los derechos del docente dice: a) “…Ser estimulados para la superación y eficiencia de su labor profesional, mediante un sistema de remuneración acorde con su formación académica y desempeño…”. b) “…por estabilidad se entiende permanecer en el cargo…mientras su trabajo y su conducta sean enteramente satisfactorios y realizados conforme a las normas vigentes…”. f) “…percibir por el buen desempeño profesional, los incentivos monetarios y de otra índole que define…”.

¿A quién le corresponderá determinar que el trabajo y la conducta sean satisfactorios y en base a qué tipo de evaluación se hará?, sin duda alguna que en primera instancia se hará tomando en cuenta los porcentajes de aprobación, deserción y reprobación de los educandos, en segunda instancia se tomarán en cuenta las pruebas censales de fin de año y las evaluaciones que se le hagan a los docentes, sean estas de acompañamiento en el aula o bien, evaluaciones escritas como las del año 2013.

Para las evaluaciones de acompañamiento docente se tomarán en cuenta muchos aspectos que tienen que ver con lo económico como son: la creación de material didáctico, rincones escolares y otros. En una sesión de acompañamiento docente difícilmente se hará una evaluación objetiva sobre la labor del maestro, por lo tanto esta quedará supeditada al criterio subjetivo de los evaluadores, que en muchos casos no serán afines o no tendrán las competencias requeridas para tal evaluación. En tercer lugar también se tomará en cuenta las relaciones entre el docente y los padres y madres de familia, si un papá o mamá pone en entredicho la conducta del docente, esto incidirá en tal calificación de “satisfactorio”.

En lo económico ya no se habla de aumentos salariales ni de colaterales, se deja literalmente los términos “incentivos”, “estímulos” o “remuneraciones”, por un buen desempeño.

En el Capítulo II, articulo 161 de dicho Reglamento se dice: “todo lo relacionado con el régimen económico de los docentes es desarrollado en el Manual de Clasificación de Puestos y Salarios.” Tal manual de puestos y salarios se desconoce.

Jornada laboral es incrementada  

En el Estatuto del Docente Capítulo XVI, Artículo 183 dice “La jornada de tiempo completo es la de 36 horas clase a la semana o sea 156 horas clase al mes en un mismo centro educativo.

Mientras el Reglamento de Educación en el Título VIII, Capítulo I Artículo 159 dice “Jornada de tiempo completo de 120 horas reloj (equivalentes a 160 horas clase al mes). Esta jornada es el equivalente a la jornada de tiempo completo planteada en el Estatuto del Docente. Como se puede observar hay un incremento de 4 horas clase.

Desde el Colectivo Manuel Flores proponemos inmediatamente establecer mesas de trabajo para analizar detalladamente este reglamento e iniciar un planteamiento estratégico para levantar al magisterio.

 

Por Arístides F. Flores

Ante la gran demanda de espacio por parte de los estudiantes, las autoridades de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (Unah) cada año buscan los mecanismos para estrechar más el embudo de permanencia en la Ciudad Universitaria.  

Medidas como el incremento a la matrícula, la Prueba de Aptitud Académica (PAA) y elevar el índice de promoción a 70 % y el de permanencia al 60 %, son medidas que terminan excluyendo a la gran cantidad de alumnos que trabajan y al mismo tiempo pasan estudios universitarios.

En el caso de la PAA en el 2013, de 44,548 jóvenes la aplicaron, solo el 58% fueron admitidos (es decir, 26,019). Según un informe presentado por la Universidad Nacional Autónoma de Honduras, quedaron excluidos 18,529 aspirantes. Estos alumnos tendrán la oportunidad de realizar la prueba dos veces más y de no aprobarla, nunca cumplirán su deseo de estudiar en la Unah.

El índice también seguirá excluyendo a los alumnos más pobres

El Consejo Universitario de la Unah aprobó los artículos 243 y 253 que regularán los índices de matrícula, el 243 dice “Para matricularse en la Unah es de requisito obligatorio…ostentar un índice académico global mayor o igual al 60 %”. (LT 27/09/2014).

Esta medida entra en vigencia para los de primer ingreso en el 2015 y para los de reingreso entra en vigencia en el 2017, lo que significa que los estudiantes actuales que no logren subir su índice global al 60%, sencillamente ya no serán admitidos en la Unah, aunque les falten pocas clases para terminar su carrera. La otra medida tomada es que la aprobación de las clases será del 70 %.

Los más perjudicados con estas disposiciones son la gran cantidad de estudiantes que estudian y trabajan, porque el horario para estudiar está supeditado al horario del trabajo, y en muchas ocasiones el alumno reprueba sus asignaturas porque su decisión se vuelve un problema de estómago.

Los resultados de la PAA refleja el caos en educación

En los últimos dos años, el Ministro de Educación, Marlon Escoto, ha emitido oficio tras oficio a los docentes con la intención de presionarlos para que aprueben a todos los alumnos de los niveles mencionados, con el fin de cumplir con las exigencias de los cooperantes externos. En el 2013 manifestó “… que si Honduras no alcanza el cumplimiento de las metas del programa Educación Para Todos (EFA, por sus siglas en inglés), el país será marginado de la cooperación internacional”. Escoto aseveró que de no cumplir los compromisos adquiridos en materia educativa, “va a pasar lo mismo que pasó con las metas del milenio, que no pudimos mostrar dónde habíamos invertido”. (Elheraldo.hn 25/02/2013).

Es evidente el manifiesto interés del Ministro de Educación y del gobierno hondureño por alcanzar las metas EFA en el 2015, para seguir bajo la tutela de los cooperantes externos.

Contradicción entre medidas de la UNAH y MEP refleja el decadente Estado Burgués

El sistema educativo del país va de mal en peor, es el reflejo de la gran brecha entre ricos y pobres. Un Ministerio de Educación Pública (MEP) que logrará las metas EFA a puros oficios, y la Unah que excluirá a estos alumnos egresados de Educación Media con deficiencias en lógica y razonamiento matemático y español; son las contradicciones de un país que solo le interesa la cooperación externa, pero nunca la calidad educativa.

Las contradicciones que se dan en las mismas disposiciones del Estado solo repercuten en contra de ese gran sector excluido: los más pobres. Los alumnos más necesitados que egresan de educación media y que llevan deficiencias en las áreas de español y matemáticas, son los que nunca estudiarán en la Unah y son lanzados al mercado laboral, en el caso de que encuentren trabajo.

La calidad educativa desde el nivel pre básico hasta la universidad solo se logrará cuando el Estado facilite los medios necesarios para que los alumnos de la educación pública adquieran las competencias mínimas en matemáticas y español.

A movilizarnos en contra de las medidas excluyentes

Mejorar la educación no es motivo de oposición, sin embargo, tanto las PAA como elevar los índices de aprobación y permanencia en la Unah excluyen a los más pobres, por eso exigimos que se convoque a una asamblea general de estudiantes donde se discutan las actividades para pelear por la eliminación de disposiciones verticales y excluyentes; las autoridades de la Unah no deben negarle la educación a ningún hondureño.

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